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為完善體制機(jī)制,將健全會展產(chǎn)業(yè)支持政策體系、加快完善產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展條件、建立會展產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制、構(gòu)建展會應(yīng)急保障管理機(jī)制。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)主管部門“規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能,通過簡政放權(quán)和機(jī)制體制創(chuàng)新,激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力,保障會展產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各州、市要將會展產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃,制定配套產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,保障會展產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。研究制定會展龍頭企業(yè)扶持政策,引導(dǎo)大型會展企業(yè)采取收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建更具產(chǎn)業(yè)牽動力的展覽集團(tuán)。培育一批具有先進(jìn)辦展理念、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的龍頭會展企業(yè),充分發(fā)揮示范和帶動作用,提升行業(yè)核心競爭力。
優(yōu)化新辦展會審批流程,提高審批備案工作效率,實(shí)行審批備案“一站式”服務(wù),降低辦展辦會成本。綜合運(yùn)用行政、法律、市場手段,保障公開、公平、公正的會展產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境,加快會展產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐。建立和完善全省會展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)測分析機(jī)制。推進(jìn)省會展行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展,按照社會化、市場化、專業(yè)化原則,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會提升專業(yè)化和規(guī)范化運(yùn)作水平,積極發(fā)揮行業(yè)自我管理作用,向會展企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息、市場預(yù)測、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù),提高行業(yè)自律水平。
引導(dǎo)高校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對適應(yīng)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能型、應(yīng)用復(fù)合型專門人才的培養(yǎng)。鼓勵大型企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與有關(guān)院校等聯(lián)合培養(yǎng)會展行業(yè)人才。建立會展從業(yè)人員分類管理機(jī)制,加強(qiáng)對會展職業(yè)教育的規(guī)劃和引導(dǎo)。加大會展產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,規(guī)范和完善培訓(xùn)和考核制度,提高我省會展人才綜合素質(zhì)。
在重要展會現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急處置指揮中心,根據(jù)展會規(guī)模配備相應(yīng)工作人員。針對假冒偽劣、偷竊、暴亂、經(jīng)濟(jì)糾紛等各種突發(fā)事件制定相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案,確保處置應(yīng)對突發(fā)事件有法可依、合規(guī)高效。
在加大資金扶持方面,爭取國家部委加大扶持力度、加大財政金融支持力度。
省直有關(guān)部門要主動向國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、科技部和中國貿(mào)促會等對口國家部委申請匯報,爭取對我省參與“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能與裝備制造合作、“走出去”和“引進(jìn)來”的各類展會及高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)類經(jīng)貿(mào)交流活動給予資金支持,推動落實(shí)國家對我省邊交會等特色展會的政策和資金支持,有力推動我省邊境貿(mào)易發(fā)展。
研究制定促進(jìn)和支持會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)財政資金的管理辦法,規(guī)范使用省級財政預(yù)算資金,專項(xiàng)用于扶持全省會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高財政資金使用績效。探索建立會展產(chǎn)業(yè)扶持市場化資金運(yùn)作機(jī)制,研究出臺有利于會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,通過市場運(yùn)作吸引社會資金投入會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對本土具備一定實(shí)力的會展企業(yè),鼓勵通過掛牌上市、發(fā)行債券等方式拓展融資渠道。支持通過發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式支持會展產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
促進(jìn)企業(yè)快速有效對接國際市場
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,將加強(qiáng)宣傳推介工作、提升依法管理水平、建立會展行業(yè)誠信體系、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、積極推動會展產(chǎn)業(yè)國際合作。
把會展產(chǎn)業(yè)納入城市形象宣傳的重要內(nèi)容,在門戶網(wǎng)站、主要媒體、對外經(jīng)濟(jì)合作宣傳推介資料中設(shè)置云南會展宣傳內(nèi)容。強(qiáng)化典型示范,加大優(yōu)秀展會、企業(yè)和個人的宣傳力度,形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
研究制定《云南省會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》,推動我省會展產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。通過法律保護(hù)展會主辦方、參展客商、觀眾的合法權(quán)益。在有條件的會展場所設(shè)立法律咨詢服務(wù)點(diǎn),保障會展活動各參與方能及時得到法律服務(wù)。
運(yùn)用信息技術(shù)和管理手段,加快建立覆蓋展覽場館、辦展機(jī)構(gòu)和參展企業(yè)的會展產(chǎn)業(yè)誠信體系,提倡誠信辦展、規(guī)范服務(wù)。建立信用檔案和違法違規(guī)失信企業(yè)信息披露制度,推動部門間監(jiān)管信息的共享,實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。依法制定我省會展產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)配套制度,在有條件的會展場所推廣設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者投訴服務(wù)點(diǎn),及時解決消費(fèi)者投訴,保障消費(fèi)者在會展活動中的合法權(quán)益。
落實(shí)展會承辦者主體責(zé)任,制定嚴(yán)格應(yīng)急措施,強(qiáng)化展會安保措施。完善會展產(chǎn)業(yè)保險保障制度。鼓勵參展商投保火災(zāi)、盜竊等財產(chǎn)險;對生鮮或冷凍產(chǎn)品、易損壞展品,投保特殊損害險等;辦展企業(yè)應(yīng)為工作人員及參觀者投保公眾責(zé)任險、人身意外傷害險等;為前往海外的會展籌備組織人員購買醫(yī)療和意外傷害險等。充分運(yùn)用出口信用保險政策,通過中國出口信用保險公司等保險機(jī)構(gòu)在全球建立的渠道和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為參展的國內(nèi)外企業(yè)優(yōu)化海外資信提供保障,促進(jìn)企業(yè)快速有效對接國際市場。
支持和引導(dǎo)我省展覽企業(yè)組建專業(yè)化、國際化展覽營銷團(tuán)隊(duì),大力引進(jìn)國內(nèi)外知名展會到我省舉辦,吸引國內(nèi)外知名展覽企業(yè)落戶我省,對引進(jìn)的重要展會和重點(diǎn)企業(yè)給予適當(dāng)獎勵和補(bǔ)助。依托各方工作渠道和工作優(yōu)勢,加強(qiáng)與國際和港澳臺會展產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系、交流與合作,努力引進(jìn)外資展覽公司和國際品牌展會,建立國際會展項(xiàng)目綠色通道,促進(jìn)我省會展產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。