人才政策持續(xù)推動“軟聯(lián)通”——粵港澳合力構(gòu)筑“人才灣區(qū)”

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) | 2023年02月27日 20:02:44

原標(biāo)題：人才政策持續(xù)推動“軟聯(lián)通”——粵港澳合力構(gòu)筑“人才灣區(qū)”

　　在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布4周年之際，2月20日，第一屆粵港澳大灣區(qū)人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州召開，會上頒發(fā)了首批2.0版人才優(yōu)粵卡，粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才館正式揭牌。

　　4年來，大灣區(qū)推出系列人才政策，越來越多的港澳青年選擇筑夢大灣區(qū)。目前，港澳居民中有20多萬人在粵工作、超3000名專業(yè)人士取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格、超1500人次報(bào)考大灣區(qū)事業(yè)單位、超30萬人次在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。

　　順暢流動 往返便利

　　2月20日是往來港澳人才簽注新政試點(diǎn)實(shí)施的首日，符合條件的六類內(nèi)地人才從此實(shí)現(xiàn)港澳和內(nèi)地城市往返“說走就走”。

　　“新政策猶如一場及時雨！”20日下午4點(diǎn)，東莞市高層次人才呂鍵拿到東莞第一張“往來港澳人才簽注”。呂鍵畢業(yè)于清華大學(xué)，2013年在東莞創(chuàng)立一家科技公司。“以往商務(wù)簽注每次在港澳停留不超過7天，現(xiàn)在有了人才簽注每次可以停留30天，為科研訪學(xué)、業(yè)務(wù)溝通提供了便利。”呂鍵說。

　　“獲得人才優(yōu)粵卡能給予我們一種鼓勵和認(rèn)同感。”珠海橫琴澳葉健康科技有限公司董事長倪靜云說。2021年，倪靜云的公司在橫琴注冊成立，是粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)第51家澳資企業(yè)。從逐步擴(kuò)大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認(rèn)可，到大灣區(qū)9個內(nèi)地城市開展港澳律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，再到實(shí)施往來港澳人才簽注新政……一項(xiàng)項(xiàng)人才政策持續(xù)推動大灣區(qū)“軟聯(lián)通”，促進(jìn)人才在灣區(qū)內(nèi)順暢流動。

　　“打造更加開放、更加融通、更有活力、更優(yōu)服務(wù)的‘人才灣區(qū)’，讓粵港澳大灣區(qū)真正成為海內(nèi)外精英就業(yè)生活的首選地、干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺。”廣東省人力資源和社會保障廳副廳長楊紅山表示，廣東扎實(shí)推進(jìn)灣區(qū)“就業(yè)通”“社保通”“人才通”“治理通”工程，正不斷拓展港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間。楊紅山認(rèn)為，應(yīng)推動更多專業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)跨境執(zhí)業(yè)、放寬執(zhí)業(yè)門檻，完善擴(kuò)大技能職業(yè)資格“一試多證”、直接采認(rèn)等機(jī)制，強(qiáng)化社保服務(wù)跨境協(xié)作，打造大灣區(qū)高層次人才高地。

　　就業(yè)安家 服務(wù)到位

　　“家安定了，人就扎下根了。”在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)創(chuàng)辦了茵塞普科技(深圳)有限公司的香港青年余廣滔，如今帶著一家7口人來定居。他說，當(dāng)?shù)卣块T的扶持政策和配套服務(wù)幫助自己開拓市場，也解決了孩子就學(xué)問題，讓自己可以無后顧之憂地施展本領(lǐng)。

　　近年來，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地各城市出臺了多項(xiàng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，并競相出臺人才激勵計(jì)劃，如廣州的“紅棉計(jì)劃”、深圳的“孔雀計(jì)劃”、東莞的“藍(lán)火計(jì)劃”等，通過配套人才綠卡、落戶獎勵、安家補(bǔ)助、項(xiàng)目獎勵等措施，向港澳青年發(fā)布在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)“政策包”。

　　日前，廣州市大灣區(qū)職場導(dǎo)師庫成立大會在南沙舉行。會上，首個大灣區(qū)職場導(dǎo)師工作站揭牌，并公布首批36名“大灣區(qū)職場導(dǎo)師”名單。“無論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，都需要融入當(dāng)?shù)兀吐殘銮拜厹贤ń涣鳌！?2歲的李嘉明是從香港來廣州的創(chuàng)業(yè)青年，他認(rèn)為職場導(dǎo)師能提升在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。

　　大灣區(qū)內(nèi)地9市實(shí)現(xiàn)“港人港稅”“澳人澳稅”政策，也增加了就業(yè)吸引力。在廣州南沙區(qū)，該稅收優(yōu)惠政策不僅針對高端人才和緊缺人才，還覆蓋全體在南沙工作的港澳居民。南沙區(qū)委書記盧一先表示，“對在南沙區(qū)就業(yè)執(zhí)業(yè)的港澳青年，按其每月應(yīng)納稅工資薪金的20%給予薪金補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼金額最高不超過5000元”。

　　目前，廣東正積極打造“一港一園一卡一站一庫”人才服務(wù)體系，全面提升人才服務(wù)水平。其中，“一港”就是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港，自開港以來，人才港已服務(wù)各類人才1.2萬人次，舉辦30余場項(xiàng)目路演、對接活動，推動12項(xiàng)技術(shù)成果落地；“一園”是建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建成廣州、深圳2家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1.47萬家；“一庫”就是打造粵港澳大灣區(qū)人才數(shù)據(jù)庫，提高人才供需匹配效率。

　　精彩舞臺 創(chuàng)業(yè)圓夢

　　“我自己能在這里安居樂業(yè)的話，相信其他港澳青年也有這個機(jī)會。”東莞濱海灣港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)辦人黃宏波說。2005年，他從香港來到東莞創(chuàng)業(yè)，2014年把家安在了虎門鎮(zhèn)，2020年創(chuàng)辦專門服務(wù)于港澳青年的創(chuàng)業(yè)平臺。目前，廣東已基本建成以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭的“1+12+N”體系，粵港共建18家青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，粵澳共建5家青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目近4000個、吸納港澳居民就業(yè)近5500人。

　　作為粵港、粵澳聯(lián)合共建的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地引入港澳服務(wù)團(tuán)隊(duì)，量身定制港澳特色服務(wù)，利用“港澳社群”的力量輻射帶動更多青年來大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“截至目前，基地共引入211個項(xiàng)目，其中港澳項(xiàng)目190家。”粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營負(fù)責(zé)人陳山介紹，引入項(xiàng)目涵蓋新一代信息技術(shù)、新能源新材料等多種前沿科學(xué)行業(yè)領(lǐng)域，入駐團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)企業(yè)考核合格率達(dá)100%。

　　截至目前，大灣區(qū)已集聚獨(dú)角獸企業(yè)62家，約占全國的六分之一。“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)3年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二，世界級“人才灣區(qū)”起步成勢。近年來，廣東“眾創(chuàng)杯”以賽助創(chuàng)、以賽引外、以賽聚才，為港澳青年開拓了更多新機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東連續(xù)舉辦了七屆“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，累計(jì)吸引超12萬個項(xiàng)目報(bào)名，參賽人數(shù)超過75萬人次，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資助8892萬元，獲獎項(xiàng)目累計(jì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資和銀行授信等超過100億元。“大賽提供的平臺更好地幫助了港澳青年成為灣區(qū)逐夢人，在粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式更高效地助力港澳科技成果落地轉(zhuǎn)化。”澳門科技大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院助理院長蔡占川說。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 鄭 楊）

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