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開放,是廣州的特質和使命
創(chuàng)新,是廣州的底色和擔當
南望珠江,千年商都,百屆會展,記錄了中國會展業(yè)蓬勃發(fā)展的光輝歷程。經過半個世紀的砥礪前行,廣州已成為中國會展業(yè)三大領軍城市之一。
廣東省省會、國家歷史文化名城、我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐……這是今年2月,國務院正式批復廣州的最新城市定位。在中國經濟迎來轉型升級的關鍵期,習近平總書記提出了“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構想,繼續(xù)發(fā)揮中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會等作用是其題中之意。2015年,《國務院關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,指明了我國展覽業(yè)改革發(fā)展的方向和實現路徑。
近年來,廣州會展業(yè)國際化水平實現跨越式發(fā)展,品牌影響力持續(xù)增強,率先進入新一輪轉型升級。這離不開檢驗檢疫部門的強力支持。
生成新動力:春風幾度赴嶺南廣州擁有全國歷史最長、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的“中國第一展”——廣交會。
然而,境外參展商比重較低、國際化水平有所欠缺一直是制約我國會展業(yè)質量提升的重要瓶頸。為彌補這一短板,實現質的飛躍,2007年,廣交會首次設立進口展區(qū)。隨即,廣東檢驗檢疫局批準設立廣州檢驗檢疫局國際展覽檢驗檢疫籌備處。
廣東檢驗檢疫局黨組高度重視國際會展業(yè)發(fā)展,主要領導多次到廣交會現場調研,并要求廣東檢驗檢疫局相關職能部門與廣州檢驗檢疫局“積極采取一系列便利服務措施,在保障國門安全的前提下,優(yōu)化入境展品通關環(huán)境,確保通關便利,促進廣州國際會展業(yè)快速健康發(fā)展”。
展會一般只有幾天時間,而根據以前法規(guī)政策要求,參展商則面臨展品報關報檢手續(xù)周期較長,樣品送檢耗時較長等問題。廣州檢驗檢疫局從檢驗檢疫職能出發(fā),積極向上級建言獻策。質檢總局出臺了《關于支持廣東國際會展業(yè)發(fā)展的意見》,將廣東定為檢驗檢疫促進國際會展業(yè)發(fā)展的試驗區(qū)和先行地,9條舉措為廣東會展業(yè)的發(fā)展提供了強有力的政策支持。
2016年,第119屆春季交易會有來自210個國家(地區(qū))的19萬境外采購商參展,境外參展企業(yè)610家,比2007年增加94.27%。
在檢驗檢疫部門的支持下,廣州會展業(yè)國際化水平逐步提升,國際市場迅速開拓,率先進入新一輪黃金發(fā)展期。
與此同時,廣州檢驗檢疫局工作量驟然增加,面臨更多困難與挑戰(zhàn)。
省部級重大部署的推進和質檢總局領導的肯定與關心,為廣州國際會展業(yè)注入了強心針,帶來了新動力。
國際會展業(yè)關系國家形象,涉及國門安全。中國會展業(yè)起步晚、發(fā)展快,而且法律法規(guī)不夠配套、市場秩序不夠健全。針對國際會展業(yè)的監(jiān)管和通關實際,廣州檢驗檢疫局建立了一套科學嚴密的監(jiān)管機制。首先建章立制,制定《入境展覽品檢驗檢疫監(jiān)管工作規(guī)程(試行)》等規(guī)章制度,并與廈門檢驗檢疫局共同制定行業(yè)標準《入境展覽品檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)范》,防止疫病疫情和有毒有害物質傳入。其次,建立入境展品集中備案報檢、關檢聯合查驗、駐場巡館監(jiān)管、展后核銷退運的“前中后”閉合監(jiān)管體系。此外,開通報檢、查驗、CCC免辦、許可審批四條“綠色通道”。多措并舉,在科學監(jiān)管、嚴守國門安全的前提下,保障入境展品通關效率。
在入境展品監(jiān)管中率先實現關檢“三互合作”創(chuàng)新之舉,聯合查驗、互通信息,增強監(jiān)管有效性。近年來,截獲疫情219批次,多次檢出肉制品、橄欖油、葡萄酒等不合格食品,多次查出瞞報、漏報的動植物產品。此外,廣州檢驗檢疫局積極推動國際會展業(yè)納入廣州市國際貿易“單一窗口”建設,并向市政府提交了會展模塊的各項參數內容,極大提高入境展品通關效率。不僅如此,廣州檢驗檢疫局與對外貿易中心協商合作,在雙方網站提供相關信息與鏈接,便于參展商了解相關會展信息與檢驗檢疫政策要求。
在日趨激烈的競爭形勢下,如何才能在未來會展業(yè)中繼續(xù)保持領先地位?僅僅立足當前監(jiān)管顯然遠遠不夠。踏著國際會展市場東移的時代步伐,以及國家“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進,大力開拓國際會展市場是廣州會展業(yè)轉型升級的必行之路。
廣州檢驗檢疫局主要領導多次到廣交會現場調研,分管領導專門部署檢驗檢疫監(jiān)管工作。在深入調研與探索的基礎上,廣州檢驗檢疫局相關職能部門對癥下藥,實行了獨樹一幟的優(yōu)質服務,近年來境外參展商人數大幅提升。
“Thank you!Thank you very much!”第118屆廣交會上,廣州檢驗檢疫局組織專家組參加了中澳自貿協定發(fā)展論壇及貿易配對活動,為外商介紹檢驗檢疫相關政策。一位澳洲參展商對專家組的工作非常贊賞。
金秋十月,第120屆秋季交易會又將拉開帷幕。經過半個世紀的風雨洗禮,廣州會展業(yè)同中國經濟一道,走到了靠質量取勝的轉型關鍵點。在國家戰(zhàn)略與檢驗檢疫部門的大力推動下,廣州會展業(yè)必將扶搖直上,開啟又一個新紀元。